Влада часто користується тим, що йде війна, щоб відмовити в наданні інформації. Проте далеко не завжди відмова в наданні інформації є обґрунтованою. Зрозуміло, що рух військових колон ніхто не повідомить, проте ряд інформації про рішення місцевої влади має бути висвітлено.
Про це та інше говорили на воркшопі «Доступ до інформації під час війни», організованому Всеукраїнською коаліцією з надання правової допомоги за сприяння Черкаської обласної організації НСЖУ.
Як зазначив організатор заходу, керівник Черкаського правозахисного центру Тарас Щербатюк, на зустріч були запрошені представники медіа та органів місцевого самоврядування. Потрібно, щоб усі орієнтувалися, у який спосіб забезпечувати повноцінний доступ до інформації як мешканців територіальних громад, так і журналістів, наголосив він.
– Це насамперед важливо для того, щоб забезпечувати безпеку, реалізацію прав та свобод наших громадян. Ми розуміємо, що в умовах воєнного стану не вся інформація може бути доступною. 2022 рік показав ситуацію, коли не всі органи виконавчої влади, представники місцевого самоврядування розуміли, як можна обмежувати доступ до інформації, надавати відповіді на запити на публічну інформацію. У 2022 році багато органів місцевого самоврядування Черкащини відмовляли в запитах на надання інформації. Далі, у 2023-2024 році, ситуація дещо вирівнялася. Досі лишається необхідність роботи над цим питанням, – сказав Тарас Щербатюк.
Як зауважила голова Черкаської обласної організації Національної спілки журналістів України Тетяна Калиновська, часто на офіційних сторінках громад розміщують неповну інформацію, важко зрозуміти, які результати тих чи інших зустрічей за участю керівництва громад.
– Коли в населеному пункті немає газети, радіо, телебачення, а є тільки інформація на офіційному сайті громади – виникає новинна пустеля, виникають чутки. З колегами моніторимо групи в соцмережах, дивимось, що говорять люди. Бачимо конфлікти з владою. Усе через те, що вона не подає достатньо інформації: не пояснює, що робить, з якою метою, який кінцевий результат зустрічей, нарад, рішень.
Тетяна Калиновська пригадала випадок, коли рішення про бюджет однієї з громад Черкащини надрукували в газеті іншої громади. Стався конфлікт.
Як повідомила адвокатка Ольга Семенюк, яка виграла ряд справ у цій царині, не завжди правомірно обмежують надання інформації. Вона розповіла випадок, коли судилася з Комунальним підприємством «Соснівська служба утримання будинків» Черкаської міської ради.
– Не є підставою для відмови, якщо розголошення інформації може спричинити істотну шкоду. Далі потрібно проаналізувати, чи переважає шкода від оприлюднення такої інформації над суспільним інтересом в її отриманні. Наприклад, у якоїсь посадової особи є дача на Дніпрі, а медіа хочуть отримати інформацію щодо цієї дачі. З однієї сторони: може бути істотна шкода, адже буде оприлюднена інформація про перебування в користуванні конкретної людини певного майна. Але тут враховується суспільний інтерес: чи це просто люди мають бажання дізнатися інформацію, чи є питання щодо самої можливості використання земельної ділянки, на якій знаходиться ця дача.
До дискусії доєдналася онлайн директорка телерадіокомпанії «На хвилі Корсуня» Галина Добровольська-Рибалкіна. Вона нагадала, що днями журналісти ознайомились з правилами висвітлення роботи лікарень в умовах воєнного стану. Заборонено вказувати, зокрема, геолокацію лікарні, назву лікарні, населений пункт, де вона розташована, прізвища лікарів, поранених та інших осіб.
Але як бути користувачам соцмереж, поцікавилась вона.
– Сторінки в соціальних мережах також сприймаються як медіа. Порушень більше там. Ми – знаємо закони, не подаємо інформацію, яка може нашкодити. Як на мене, загрозу несуть саме повідомлення із хизуванням провідування певними діячами захисників, які перебувають у тому чи іншому медичному закладі. Бо там якраз вказують лікарню.
Юрист громадської організації «Черкаський правозахисний центр» Ігор Соловей додав, що, коли йдеться про відмову в наданні інформації, місце має звичайне ігнорування запитів. Проте, згідно з законом, будь-яка відповідь повинна бути. Так, він, зокрема, згадав справу за позовом про звернення до міськради щодо ненадання громадянину інформації про вільні ділянки. І суд став на сторону громадянина.
Юлія Капуш, інтернет-видання «Прочерк».
Дискусія з цього приводу: