Під час експертного обговорення в Києві було представлено юридичний висновок Ради Європи щодо окремих положень проєкту Цивільного кодексу України (реєстраційний № 15150) у частині, що стосується свободи слова, медіа та цифрових прав. Про це повідомляє Офіс Ради Європи в Україні.
Захід відбувся за запитом, який надійшов до Проєкту Ради Європи «Захист свободи слова та свободи медіа в Україні – Фаза ІІ» від представників громадських організацій і медіаспільноти. Презентацію висновку провів консультант Ради Європи Даніл Сербін.
Обговорення було організоване з метою презентації змісту висновку, роз’яснення його ключових положень та забезпечення коректного професійного сприйняття документа в експертному середовищі. У дискусії взяли участь представники медіа, правничої спільноти, державних органів і громадянського суспільства. Вони обговорили практичне значення рекомендацій для подальшого вдосконалення законопроєкту.
Юридичні висновки Ради Європи готуються на запит партнерів у відповідь на потреби медіареформи та проходять обов’язкову експертну оцінку Керівним комітетом Ради Європи з питань медіа та інформаційного суспільства у Страсбурзі (CDMSI). Комітет формує стандарти Ради Європи у сфері свободи вираження поглядів і забезпечує їх відповідність Європейській конвенції з прав людини та іншим правовим інструментам Ради Європи.
У цьому юридичному висновку Ради Європи зазначається, що проєкт містить низку новел, зокрема щодо цифрових прав, включно з правом на цифровий образ, правом на забуття, цифрову приватність та інформаційний спокій. У висновку висловлено застереження та вказує на положення, які потребують доопрацювання для забезпечення правової визначеності, пропорційності та балансу між захистом приватності й свободою вираження поглядів.
Особливу увагу під час обговорення приділили регулюванню права на відповідь і права на спростування недостовірної інформації. Експерти підтримали рекомендації щодо чіткого визначення критеріїв застосування цих механізмів, строків їх реалізації та вичерпних підстав для відмови. Було наголошено, що такі уточнення є важливими для запобігання можливому впливу на редакційну незалежність медіа.
Окремо розглядався блок цифрових прав. Учасники обговорення відзначили необхідність узгодження положень про цифрову приватність із вимогами GDPR (Загальний регламент ЄС про захист даних, який встановлює правила збору, обробки, зберігання та захисту персональних даних осіб у Європейському Союзі) та європейськими стандартами, визначення чітких правових підстав обробки даних, а також забезпечення балансу між приватністю та суспільним інтересом. Також підкреслювалася важливість гарантій для журналістської діяльності та виконання регуляторних функцій держави.
Серед інших питань – захист честі та репутації, право на забуття, цифровий образ фізичних і юридичних осіб, а також механізми протидії стратегічним позовам проти участі громадськості (SLAPP). Рада Європи послідовно підтримує Україну у розробці анти-SLAPP механізмів через експертні консультації, підготовку рекомендацій, міжнародні навчальні заходи для суддів і медіаюристів, а також супровід роботи спеціальної парламентської робочої групи. Ця діяльність базується на стандартах Ради Європи та ЄС, зокрема Recommendation CM/Rec(2024)2 та Директиві ЄС 2024/1069. У лютому 2026 року Рада Європи надала юридичний висновок щодо законодавчого пакета, який підтвердив його відповідність європейським стандартам і став основою для подальшого доопрацювання.
У юридичнному висновку Ради Європи щодо окремих положень проєкту Цивільного кодексу України (реєстраційний № 15150) також рекомендовано усунення нечітких формулювань, уникнення дублювання зі спеціальним законодавством та узгодження з практикою ЄСПЛ і правом Європейського Союзу.
За результатами обговорення медіаексперти та правники погодилися з низкою ключових рекомендацій висновку. Також було відзначено доцільність створення робочої групи для подальшого опрацювання медійного компонента проєкту Цивільного кодексу України з урахуванням європейських стандартів.
Проєкт Ради Європи «Захист свободи слова та свободи медіа в Україні – Фаза ІІ» (SFEM-UA – Фаза ІІ) реалізується Департаментом Ради Європи зі співпраці у сфері свободи слова у межах Плану дій Ради Європи для України «Стійкість, відновлення та відбудова» на 2023–2026 роки.
Дискусія з цього приводу: