Європейська комісія оприлюднила щорічний звіт про перебіг євроінтеграції України. Частину звіту традиційно присвячено медіасфері, свободі слова та діяльності медіарегулятора. Єврокомісія позитивно відзначає досягнення України, водночас вказує на напрями, які потребують подальшого розвитку, інформує Національна рада України з питань телебачення і радіомовлення.
У документі зазначено, що українське законодавство забезпечує належні гарантії свободи вираження поглядів. Разом із тим наголошується на необхідності посилити захист журналістів і створити стабільні умови для їхньої роботи. Зокрема, Єврокомісія закликає до ефективного розслідування випадків переслідування журналістів та ухвалення законодавства проти зловживань судовими позовами (SLAPP).
Робоча група для розробки нормативно-правових актів в цій сфері, до складу якої входить і представник Національної ради, працює під егідою парламентського комітету з питань свободи слова з червня цього року. Їх прийняття і впровадження дозволить зробити вагомі євроінтеграційні кроки щодо імплементації Анти-SLAPP директиви та Європейського акту про свободу медіа (EMFA), загалом посилити національні правові механізми захисту журналістів.
Також у звіті наголошується на важливій ролі медіарегулятора у розвитку демократичного медіасередовища, його зусиль в підтримці постійного діалогу з урядом, громадянським суспільством, журналістськими об’єднаннями та медіа щодо подальших реформ.
Україна має продовжувати реалізацію медійної дорожньої карти, спрямованої на відновлення післявоєнного плюралістичного, прозорого та незалежного медіапростору.
Поряд з цим, як і у попередніх звітах, експерти ЄК звертають увагу на проблеми із забезпеченням регулятора ресурсами, необхідними для ефективної діяльності. Серед рекомендацій для уряду в цій частині звіту:
- забезпечити стабільне і достатнє фінансування;
- покращити кадровий потенціал;
- скасувати вимогу державної реєстрації нормативно-правових актів Національної ради в Міністерстві юстиції України.
У звіті Єврокомісії зазначено, що незалежні медіа в Україні продовжують зазнавати економічного впливу війни, особливо на регіональному рівні та поблизу лінії фронту. Раптове скорочення фінансування з боку донорів погіршило ситуацію й найбільше вдарило по незалежних місцевих редакціях.
«Незалежні редакції, зокрема в регіонах, потерпають від економічних труднощів і скорочення міжнародної підтримки, тому потребують стабільних програм допомоги», – йдеться у звіті.
Позитивну оцінку Єврокомісії отримав відкритий і змагальний конкурс на голову правління Суспільного мовника, що відбувся у квітні 2025-го року.
Йдеться у звіті і про законопроєкти в сфері медіа, до розробки яких постійно долучаються експерти Національної ради. Наразі в парламенті повністю готовий і чекає на розгляд у другому читанні проєкт закону № 12111, який має системно оновити Закон України «Про медіа» із врахуванням дворічної практики його застосування та, серед іншого, зміцнити незалежність медіарегулятора, підвищити прозорість власності медіа, наблизити українське законодавство до Європейського акта про свободу медіа (EMFA). Також згадується у звіті і законопроєкт № 12253, який має оновити рекламне законодавство і щодо якого зараз тривають дискусії під час підготовки для розгляду профільним комітетом поправок до другого читання.
У контексті прозорості медіавласності звертається увага на певний прогрес і необхідність більш якісного розкриття структури власності, кінцевих бенефіціарних власників регіональних і онлайн-медіа.
Як достатній рівень оцінили в Брюсселі підготовку України у сфері цифрової трансформації. Україна вже почала адаптацію свого законодавства до Digital Services Act та Digital Markets Act, що є частиною процесу наближення до норм ЄС у сфері цифрових послуг і медіа.
Загалом Єврокомісія оцінила рівень підготовки України у медійній сфері як добрий і підкреслила важливість подальшого впровадження реформ та заходів для зміцнення незалежності регулятора й розвитку демократичного медіасередовища.
Національна рада продовжить роботу над реалізацією всіх завдань і рекомендацій, необхідних для подальшого прогресу в євроінтеграційному русі України.
Дискусія з цього приводу: