«Закон «Про місцеве самоврядування в Україні» щодо забезпечення прозорості місцевого самоврядування”. Що зміниться для медійників?» – такою була тема юридичного тренінгу, який провів в Запорізькому Центрі журналістської солідарності Володимир Віхляєв – адвокат, голова комітету адвокатської практики та підвищення кваліфікації Ради адвокатів Запорізької області, проректор з правової роботи Класичного приватного університету.
Зазначений закон набув чинності 15 травня цього року. В чому його важливість для журналістів місцевих медіа? Справа в тому, що вони до цих пір нерідко стикаються з відмовою чиновників щодо присутності на сесіях чи на засіданнях профільних комісій органів місцевого самоврядування. А отже. не можуть надати людям повну і об’єктивну інформацію про те, як вирішуються проблемні для даного міста чи села питання, куди і як використовуються бюджетні кошти, тощо.
Внесеними до Закону «Про місцеве самоврядування» змінами запроваджено норми, які дозволять зробити роботу журналістів ефективнішою:
– відеофіксація пленарних засідань місцевих рад і засідань їх постійних комісій;
– транслювання пленарних засідань місцевих рад і засідань їх постійних комісій у мережі Інтернет в режимі реального часу (після завершення воєнного стану);
– оприлюднення відеозаписів засідань у частині, що транслювалась на офіційному веб-сайті ради чи в інший спосіб.
Всі ці норми, за задумом авторів закону, покликані зробити роботу місцевої влади більш прозорою і підзвітною громадам. Водночас тренер звернув увагу на те, що є, на жаль, в законі і «підводне каміння».
Передовсім – поки що невідомо, за рахунок чого і як ці норми будуть виконуватись, де зберігатиметься відеоінформація, яким чином журналісти можуть отримати до неї доступ, тощо. Тобто, немає механізму виконання важливих нововведень. І це стало предметом детального обговорення на тренінгу. Адже медійники впевнені: у висвітлення роботи місцевої влади не повинно бути ніяких перешкод для журналістів.
–Я звернула увагу, що в законі, зокрема, перелічено умови, за яких журналістам може бути відмовлено у присутності на заходах місцевих рад чи в наданні тієї чи іншої інформації. І перелік цей доволі розпливчатий, що дає можливість можновладцям вирішувати ці питання «у ручному режимі», обмежити доступ журналістів на сесії чи на засідання профільних комісій. Тож це нам треба мати на увазі, вибудовуючи свою співпрацю з органами місцевої влади, – зазначила Світлана Карпенко, головна редакторка газети «Трудова слава» з Оріхова, –
Однак загалом, за словами Володимира Віхляєва, запропоновані норми дають можливість ефективніше використовувати ресурси громад, оперативно доводити до відома людей ухвалені рішення та актуальну інформацію про їхню життєдіяльність, активи та ресурси, що сприятиме розвитку та зміцненню громади. Зокрема, завдяки медіа люди отримають достовірну інформацію щодо комунального майна – наскільки ефективно, ким і як воно використовується, що до прийняття означених змін до закону було доволі проблематичним.
Зрештою, закон дасть можливість ефективно реалізовувати повноваження органів місцевого самоврядування в інтересах громад, що підвищить їх авторитет і довіру людей. Як буде на практиці, покаже час.
Нагадаємо, Центри журналістської солідарності – це ініціатива Національної спілки журналістів України, що реалізується за підтримки Міжнародної та Європейської федерацій журналістів, а також ЮНЕСКО. Вона покликана допомагати представникам медіа, що працюють в Україні під час війни. Центри діють у Києві, Львові, Івано-Франківську, Харкові, Запоріжжі, Дніпрі та надають журналістам організаційну, технічну, юридичну, психологічну й інші види допомоги.
Контакти Центру журналістської солідарності в Запоріжжі – 096 277 53 52 (Наталя Кузьменко, Валентина Манжура, співкоординатори Запорізького центру), адреса: пр. Соборний, 152.
Про ЮНЕСКО.
ЮНЕСКО є спеціалізованою установою ООН з питань освіти, науки і культури. Вона робить внесок у мир та безпеку, сприяючи міжнародній співпраці в освіті, науці, культурі, комунікації та інформації. ЮНЕСКО сприяє обміну знаннями та вільному потоку ідей для прискорення взаєморозуміння. Вона є координатором Плану дій ООН щодо безпеки журналістів і проблеми безкарності, який спрямований на створення вільного та безпечного середовища для журналістів і працівників ЗМІ, зміцнюючи таким чином мир, демократію та сталий розвиток у всьому світі. ЮНЕСКО тісно співпрацює зі своїми партнерськими організаціями в Україні для надання підтримки журналістам на місцях.
Використані терміни та подання матеріалу в цій публікації не є висловленням будь-якої думки з боку ЮНЕСКО щодо правового статусу будь-якої країни, території, міста чи району або їхніх органів влади, так само як і ліній розмежування й кордонів.
Автор несе відповідальність за вибір і представлення фактів, що містяться в цій публікації, а також за висловлені в ній думки, які не обов’язково відповідають позиції ЮНЕСКО та не покладають зобов’язань на Організацію.
Ніна Деркач
Фото Дар’ї Зирянової
