10 років на варті свободи слова: Платформа Ради Європи для захисту журналістики та безпеки журналістів відзначає ювілей

2 квітня 2025 року Платформа Ради Європи для захисту журналістики та безпеки журналістів відзначає 10-річчя з дня свого офіційного запуску. За цей час ініціатива стала потужним інструментом моніторингу загроз медіасвободі та захисту журналістів у Європі.

Платформа Ради Європи для захисту журналістики та безпеки журналістів розпочала свою роботу 2 квітня 2015 року, хоча її створення юридично відбулося ще 4 грудня 2014 року, коли провідні журналістські організації підписали Меморандум про порозуміння з Радою Європи.

За десять років своєї діяльності Платформа перетворилася на унікальний механізм співпраці між Радою Європи та мережею авторитетних міжнародних організацій, що працюють у сфері захисту свободи преси. Головна мета цієї ініціативи – моніторинг та реагування в режимі реального часу на загрози журналістам та медіапрацівникам, від переслідувань та фізичних нападів до правових і політичних утисків. Платформа працює за принципом збору та перевірки сигналів про серйозні загрози свободі медіа та безпеці журналістів, які подаються партнерськими організаціями.

«Десятирічний ювілей Платформи Ради Європи – це нагода відзначити важливість міжнародної солідарності у захисті журналістів, – зазначає голова Національної спілки журналістів України Сергій Томіленко. – В умовах війни та глобальних викликів для свободи слова механізми швидкого реагування на загрози журналістам набувають особливого значення. НСЖУ активно співпрацює з Радою Європи та партнерськими організаціями Платформи, адже захист журналістів – це спільна відповідальність медіаспільноти, держави та міжнародних інституцій. Ми розглядаємо Платформу як ефективний інструмент для привернення уваги до проблем безпеки українських журналістів та посилення тиску на порушників їхніх прав».

У рамках співпраці з Радою Європи НСЖУ бере участь у низці спільних ініціатив. Зокрема, у квітні 2024 року Спілка долучилася до кампанії «Журналісти мають значення», спрямованої на захист медійників в умовах війни. НСЖУ також активно поширює дослідження Ради Європи серед української медіаспільноти та ініціює проєкти для побудови платформ співпраці між журналістами.

Як працює Платформа

Партнерські організації відповідальні за розміщення перевіреної інформації про серйозні загрози свободі слова. При поданні повідомлення на Платформу, кожна партнерська організація ретельно оцінює, чи становить ситуація серйозну загрозу свободі медіа, чи відбувається порушення в одній із країн-членів Ради Європи, чи є інформація достовірною та такою, що ґрунтується на фактах, а також чи перебуває інформація вже у публічному просторі або чи є згода на її публікацію. Лише після перевірки за цими критеріями повідомлення розміщується на Платформі.

Країни-члени Ради Європи зобов’язані діяти у відповідь на сигнали та інформувати Платформу про вжиті заходи. Таким чином, Платформа не лише документує порушення, а й створює механізм відповідальності та заохочує держави виконувати свої зобов’язання щодо захисту свободи вираження поглядів відповідно до Європейської конвенції з прав людини.

Партнери Платформи: об’єднані зусилля заради свободи слова

Основу Платформи заклали 4 грудня 2014 року п’ять провідних міжнародних організацій у сфері свободи вираження поглядів – «Репортери без кордонів», Міжнародна федерація журналістів, Європейська федерація журналістів, Асоціація європейських журналістів та Article 19 (Стаття 19). Саме ці організації підписали Меморандум про порозуміння з Радою Європи, започаткувавши співпрацю, що триває вже десятиліття.

З часом до партнерських організацій Платформи долучилися й інші впливові об’єднання: Комітет захисту журналісті), Індекс цензур), Міжнародний інститут преси, Міжнародний інститут безпеки новин, Фонд Рорі Пека, Європейська мовленнева спілка, Міжнародний ПЕН-клуб, Європейський центр свободи преси та медіа, Free Press Unlimited (Необмежена вільна преса) та Justice for Journalists Foundation (Фонд справедливості для журналістів). Сьогодні вже 15 міжнародних неурядових організацій та асоціацій журналістів є партнерами Платформи, що значно розширює її можливості з моніторингу та реагування на порушення свободи преси в Європі.

Україна та Платформа РЄ: актуальна ситуація

Платформа Ради Європи активно фіксує порушення прав журналістів в Україні, особливо в умовах повномасштабної російської агресії. Станом на початок 2025 року на Платформі зареєстровано низку серйозних інцидентів, пов’язаних з безпекою українських журналістів.

Найтрагічнішими випадками стали вбивство української журналістки Тетяни Кулик російським дроном у Київській області 28 лютого 2025 року та загибель радника Reuters з безпеки Раяна Еванса у ракетній атаці на готель у Краматорську 6 вересня 2024 року, де також було поранено трьох журналістів. Російські обстріли завдали шкоди кільком медійним об’єктам: офісам медіа в Києві 14 лютого 2025 року, офісу Суспільного у Дніпрі 27 вересня 2024 року та редакції «Голос Гуляйпілля» у Запорізькій області 31 жовтня 2024 року. Знімальна група ТСН потрапила під російський обстріл поблизу Харкова 10 лютого 2025 року, в результаті чого було поранено оператора.

Платформа також фіксує факти затримання журналістів та інші загрози свободі слова. Зокрема, викликало занепокоєння повторне затримання української журналістки Жанни Кисельової російськими окупаційними силами 2 жовтня 2024 року. Серед структурних проблем відзначено занепокоєння щодо законопроєкту, який криміналізує публікацію «конфіденційної інформації» з публічних баз даних (10 січня 2025 року), а також питання редакційної незалежності національного пресового агентства «Укрінформ» (17 червня 2024 року).

На частину цих повідомлень Україна вже надала офіційні відповіді, що демонструє відповідальну позицію держави щодо захисту журналістів та свободи слова.

Фінансова підтримка та перспективи

Платформа РЄ функціонує завдяки добровільним внескам урядів для фінансування своєї діяльності на підтримку свободи преси та безпеки журналістів. Наразі вона працює завдяки фінансовій підтримці урядів Бельгії, Естонії, Ліхтенштейну, Люксембургу, Нідерландів, Румунії, Словацької Республіки, Словенії, Швейцарії та Великої Британії.

За десять років свого існування Платформа Ради Європи стала не лише інструментом моніторингу, але й адвокаційним та звітним механізмом, що надає обґрунтований огляд тенденцій та викликів для безпеки журналістів і свободи медіа в Європі. Щорічні звіти та дані Платформи впливають на політику та дії Ради Європи, створюючи основу для ширших зусиль з протидії загрозам свободі преси.

Платформа продовжує відігравати ключову роль у захисті журналістів та свободи слова в Європі, особливо в умовах нових викликів, включаючи збройні конфлікти, поширення дезінформації та тиск на незалежні медіа.

Інформаційна служба НСЖУ